Земля как объект природы хозяйствования пользования собственности

Земля как часть природной среды, объект собственности и хозяйствования

Земля как объект природы хозяйствования пользования собственности

Земля — один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей — ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам, водам и т.д.).

Земля в земельном праве — это часть окружающей природной среды, элемент природы, охватывающий поверхностный слой земной коры на глубину почвенного покрова в пределах Российской Федерации.

В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей.

В настоящее время возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов (к примеру, интересов собственности) не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.

В решении такой задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.

Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в развитии данного института стало юридическое признание земли, собственно как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений.

Под собственностью понимают ту или иную форму (способ) присвоения различных вещей, созданных человеком или имеющих естественное происхождение. Если эти отношения закреплены и охраняются силой государства, то возникает право собственности.

права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК РФ). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. Общие права собственников земли закреплены, кроме указанной статьи ГК РФ, и в ст. 40 ЗК РФ («Права собственников земельных участков на использование земельных участков»).

Ст. 209 ГК РФ в частности определяет следующие права собственника:

*отчуждать свое имущество в собственность других лиц;

*передавать другим лицам права пользования и распоряжения ими имуществом, оставаясь при этом его собственником;

*отдавать имущество в залог и т.д.

Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц.

Право пользования предполагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей.

Право распоряжения, или право определять юридическую судьбу земельного участка, включает право отчуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, в некоторых случаях в доверительное управление, передавать по наследству, а также право залога.

Новеллой земельного законодательства служит появление обязанности произвести отчуждение земельного участка либо доли в праве общей собственности, т.е. совершить обязательную земельно-правовую сделку. Условия такого отчуждения установлены, например, ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Полного, законченного перечня форм собственности на землю не существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий подход, в соответствии с которым допускается установление любых форм собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обязательного максимума.

Статья 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст.

9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

*государственная,

*муниципальная,

*частная.

Степень правовой разработанности каждой различается, что свидетельствует о том, что институт права собственности на землю находится на стадии формирования и не достиг своего полного развития.

Источник: https://studopedia.ru/4_57125_zemlya-kak-chast-prirodnoy-sredi-ob-ekt-sobstvennosti-i-hozyaystvovaniya.html

Вопрос 1. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений

Земля как объект природы хозяйствования пользования собственности

Вопрос 1. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.

Земля многоаспектная и многофункциональна.

Земля – это главный природный ресурс, основной элемент природного комплекса, с которым связывается существование всего живого.

Согласно ст.9 Конституции РФ, ст. 12 ЗК РФ: земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Триединая роль земли: 1) земля – это объект природы; 2) земля – это объект собственности; 3) земля – это объект хозяйствования (пользования).

Функции земли:

1) экономическая. Проявляется во взаимосвязи земли с живой и неживой природой. Земля – это не только часть природы, но и главный её элемент. Другие части природы (недра, леса) рассматриваются как принадлежность земли. Земля располагает верхним плодородным слоем – почвой.

С почвой связывается существование жизни на Земле => задачей государства и всех землепользователей является разумное и правильное использование почвы. От этого зависит и состояние всей окружающей среды.

В настоящее время постепенно идёт процесс экологизации земельного законодательства.

2) экономическая. Земля – это всеобщий предмет труда; пространственный операционный базис (в том смысле, что земля используется предприятиями социальной сферы, промышленности, транспорт и т.д.); главное средство производства.

В сельском и лесном хозяйстве основная часть земель – это главное средство производства различных видов с/х продукции, с/х сырья. Земли с/х назначения обладают уникальным природным свойством – плодородием, которое даёт возможность использовать эти земли в качестве главного средства производства.

В настоящее время и земли с/х назначения стали объектом оборота (предметом купли-продажи).

3) социально-оздоровительная. Земля – основа жизнедеятельности организмов. На земле расположены санатории, дома отдыха, туристические маршруты. Земля – это место обитания (проживания) граждан любого общества.

Земле присущ и политический аспект. Земля является объектом острой политической борьбы.

Т.о., земля многофункциональна.

Специфические свойства земли как главного природного ресурса:

1) ограниченность. В широком аспекте: Земля как одна из планет; в узком смысле: ограниченность земли в рамках территории, границ государства. Отдельного землепользователя.

2) незаменимость. Земля – это объект и основа жизни и деятельности человечества.

3) плодородие

4) неперемещаемость, постоянство

5)способность земли при правильном, рациональном использовании к восстановлению и улучшению.

Вопрос 2. Земля как недвижимое имущество. Земля и территория ( отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение).

ЗЕМЛЯ КАК НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

В настоящее время земля включена в рыночный оборот, сейчас земля – это имущество.

Ст. 132 ГК РФ (назначение этой статьи – новый подход к определению понятия «предприятие»): любое предприятие должно располагать имуществом, в числе которого перечислены и земельные участки.

Указ Президента РФ от 27.10.93 г.: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты относятся к недвижимости.

Ст.1 закона Тюменской области «О землях, находящихся в ведении муниципальных образований»: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты являются недвижимым имуществом.

Т.о., не только земля, но и объекты, находящиеся в неразрывной связи с ней, признаются недвижимым имуществом.

Существует 2 вида недвижимого имущества. Разница между ними заключается в их происхождении: являются ли они результатом деятельности человека (здания, сооружения) или природного происхождения.

Также различие состоит в их правовом режиме (режиме использования). Земля – это недвижимое имущество особого рода => её правовой режим отличается от других. Для определения этого режима и существует отрасль земельного права.

Хотя правовой режим земли формируется и нормами других отраслей права.

ЗЕМЛЯ И ТЕРРИТОРИЯ

Земля – это эколого-экономическая категория. Территория – это категория государственно-правовая, относится к конституционному праву. Отождествлять эти понятия не стоит.

Территория – это пределы, в которых распространяется гос. власть, в которой органы гос. власти осуществляют свои полномочия. Территория – это атрибут гос. суверенитета. В рамках территории осуществляются властные полномочия гос-ва. Земле присущ и политический фактор.

Вопрос 3. Земельная реформа в РФ. Общая характеристика.

Земельная реформа – это преобразование, изменение земельных отношений в целях создания условий для функционирования многообразия форм собственности и форм хозяйствования на земле.

1. Закон РСФСР 1990г. «О земельной реформе». В этом же году был приянят другой закон:

2. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве.

3. Землеьный Кодекс РСФСР от 24.04.1991.

Источник: https://lektsia.com/2xa15a.html

Земельная реформа в РФ. Общая характеристика

Земля как объект природы хозяйствования пользования собственности

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.

Земельное право – это самостоятельная отрасль, так как имеет свой предмет и метод. А именно она имеет свою концепцию: объект правового регулирования, свои цели и задачи правового регулирования, отличные от иных отраслей права и свои принципы.

Земля как триединый объект и правовое регулирование земельных отношений с учетом этого триединства.

В отличие от гражданского права, в земельном праве земля рассматривается как объект природы, объект хозяйствования и объект собственности. Такой подход закреплен в Конституции РФ и в принципах земельного законодательства.

Земля как объект природы– это основной элемент экологической системы, с которым связаны другие элементы (вода, недра) и от состояния которой зависит состояние всей экосистемы.

Земля обладает рядом признаков:

– имеет естественное происхождение,

– обладает естественным плодородием,

– незаменима,

– пространственно ограничена,

– неуничтожаемая,

– находится в экологической взаимосвязи с другими элементами экосистемы.

Как объект природы земля выполняет экологическую функцию, т. е. является основой жизни. Экологический аспект земли зафиксирован в ст. 9 КРФ.

Правовое регулирование: это должно учитываться в законодательстве следующим образом:

1. Регулируя земельные отношения необходимо обеспечивать не только охрану земель, но и охрану всего природного комплекса.

2. Регулируя отношения по использованию и охране земли, необходимо обеспечить рациональное использование и охрану вод, лесов, недр.

3. Учитывая то, что земли РФ делятся на категории (ст. 7 ЗК делит все земли на 7 категорий) и, устанавливая правовой режим земель той или иной категории, необходимо учитывать особенности использование природы и охраны тех объектов, которые там расположены, а также влияние природного комплекса на земли.

Земля как объект пользования (хозяйствования)

1) земля как средство производства (лесопользование, сельское хозяйство);

2) пространственный базис (размещение чего-либо на земле).

Правовое регулирование: государство должно обеспечить рациональное землепользование.

Земля как объект собственностивсегда принадлежит кому-либо (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). Вопрос собственности на землю имеет первостепенное значение для построения всей системы земельных правоотношений.

Правовое регулирование: Решение вопроса собственности влияет на управление, на права и обязанности, на охрану земель. Земля участвует в гражданском обороте как объект права собственности.

Земля как недвижимое имущество. Земля и территория (отраслевая принадлежность этих понятий и их соответствие).

Отношения по поводу земли как права собственности регулируются нормами ГП и ЗП.

В ГК дается понятие недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей к недвижимому имуществу) и именно в ГК имеется глава 17, которая регулирует отношения собственности на земельные участки.

П. 3 ст. 6 ЗК: «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.»

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК имущественные отношения, связанные с землей (владение, пользование и распоряжение) регулируются нормами ЗП, ЭП, и ГП.

Отношения по поводу земли как территории урегулированы нормами земельного, административного, конституционного, муниципального права, т. е.

земля как территория – это объект властных полномочий (территория РФ, территория МО). Земля – это условное понятие в рамках той или иной территории.

Земельные споры – это споры, возникающие между пользователями или собственниками земельных участков, они возникают между правообладателями земельных участков, следовательно регулируются ЗП и ГП.

Земельная реформа в РФ. Общая характеристика.

Земельная реформа – это многоплановый процесс перераспределения земель, переход к многообразию форм собственности на землю и форм хозяйствования на земле.

1. Закон РСФСР 1990 г. «О земельной реформе» – в данном законе закреплена частная собственность на землю, цели, задачи, этапы проведения реформы.

2. В этом же 1990 году был принят закон: «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; новый ЗК РСФС в 1991 году; Закон «О плате за землю» и целый пакет указов Президента.

3. Но основным актом был указ Президента от 27.12.1991 «О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы», который фактически приравнивался к закону.

4. КРФ 1993 года в ч. 2 ст. 9 закрепила, что земля и иные природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. Ст. 36 закрепила, что граждане и их объединения могут иметь в частной собственности земельные участки.

5. 1993 года Указ Президента «О приведении актов, регулирующих земельные отношения в соответствие с КРФ» отменил более половины земельных норм Кодекса 1993 года. На этот период земельное право получило название «указного». Появился огромный массив указов Президента, регулирующих земельные отношения.

Итоги реформы:

– расширены права и возможности граждан как землепользователей, они стали первичными землепользователями,

– переход к многообразию форм собственности,

– появление различных форм хозяйствования (ООО, АО, личные подсобные хозяйства, кооперативы, крестьянские фермерские хозяйства),

– землепользование стало платным,

– расширена хозяйственная самостоятельность землепользователей,

– усилена охрана земель,

– защита земельных прав,

– усилена юридическая ответственность за земельные правонарушения.

В 2001 году принят новый ЗК.

Источник: https://megaobuchalka.ru/8/21075.html

27. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений

Земля как объект природы хозяйствования пользования собственности

Предметомземельного законодательства являютсяземельные отношения. Однако не всеземельные отношения, а только те, гдеземля выступает в триединстве – какобъект природы, пользования и распоряжения.

Землякак объект природы выступает как основажизни и деятельности человека на Земле.

Земляявляется основным объектом недвижимости.

Земля- пространственный базис, основахозяйственной деятельности.

Вправовом регулировании земельныхотношений участвуют все отрасли праваи законодательства, особенно важносоотношение земельного и гражданскогоправа. Когда мы говорим о соотношенииземельного и гражданского, правособственности вторично. Права на землю- первичны, т.к. земля – основажизнедеятельности.

Кособенностям земельного законодательстваотносятся:

1.Оно многочисленно;

2.Материальные и процессуальные нормысмешанны;

3.Взаимосвязь с нормами смежных отраслей;

4.Экологическая направленность;

5.Тесная связь норм с мерами по ихреализации.

Источникземельного права – форма выражения нормземельного права (совокупность НПА).

Земельноезаконодательство – совокупность всехисточников. Земельное законодательствоявляется частью экологического,следовательно и природоресурсного.

Базойявляется ст. 9, 35, 36, 71, 72 Конституции РФ.

Земельныйкодекс – головной закон – основной НА, вкотором содержатся нормы земельногоправа.

Структура(классификация):

1. иерархическая;

2.федеративная.

Отличиеот структуры гражд. права – там толькоиерархическая, т.к. исключительноеполномочие РФ (не может быть федеративной).Иерархическая обусловлена единствомрынка.

Проблемызаконодательства.

1.Не согласовано с др. отраслями зак-ва(лесное, водное и т.д.);

2.Нестыковка с гр. зак-вом;

3.Нестыковки с правоохранительном зак-вом- в зем. праве нет видов правонарушений;

4.Само зем. зак-во не экологизированно -нет эколог. требований к землепользованию;

5.Наличие пробелов;

6.Ошибки в законодательстве, т.к. зак-вополитизировано.

Вопрос 28. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки

Подправомсобственности на землю понимаютправо собственника земельного участкасовершать в отношении его любые действияпо своему усмотрению, не противоречащиезакону и иным правовым актам, не нарушающиеправа и охраняемые законом интересыдругих лиц и не наносящие ущербаокружающей среде.

Правособственности на землю вкачает триосновных правомочия: владение,пользование и распоряжение земельнымучастком:

владениеземельным участком – первичный компонентсобственности, основанный на законефизический контроль над участком. Оносоздает необходимые предпосылки дляреализации двух других правомочий –пользования и распоряжения. Владениеземельным участком это обладание имкак собственностью (для юридическоголица это возможность числить его насвоем балансе)

пользованиеземлей – право использования не толькоповерхности земельного участка и егопочвенного покрова, но и имеющихся наземельном участке полезных ископаемыхи водных богатств, то есть возможностиизвлекать ее полезные свойства, также,если это соответствует целевомуназначению участка на нем можно возводитьжилые, производственные, культурно-бытовыеи другие здания и сооружения. То есть,пользование земельным участком этоприменение объекта собственности всоответствии с его назначением поусмотрению и желанию пользователя исобственника;

распоряжениеземельным участком – всеобъемлющийспособ реализации отношений междуобъектом и субъектом собственности;право решать каким образом и кем можетбыть использован земельный участок;возможность для собственника определятьюридическую судьбу своего земельногоучастка.

Правомочие распоряжения состоитв возможности для собственника определятьюридическую судьбу земельного участка.Он вправе отчуждать земельный участокв собственность другим лицам (дарить,продавать, обменивать, завещать,передавать в качестве взноса в уставныйкапитал коммерческих организаций и т.д.

), передавать им, оставаясь собственником,права владения, пользования и распоряженияучастком, отдавать его в залог и т. д.

Основания возникновения и прекращенияправа собственности на земельныеучастки.

Земельные участки,находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, могутбыть предоставлены физическим июридическим лицам, за исключениемземельных участков, которые в соответствиис федеральными законами не могутнаходиться в частной собственности.Право собственности на земельные участкивозникает с момента государственнойрегистрации.

Право собственности прекращается приотчуждении собственником своего участкадругим лицам, отказе собственника отправа собственности, в силу принудительногоизъятия.

Частной собственностью являютсяземельные участки, приобретенныегражданами и юридическими лицами пооснованиям, предусмотреннымзаконодательством РФ.

Государственной собственностью являютсяземли, не находящиеся в собственностиграждан, юридических лиц или муниципальныхобразований. Государственной собственностьюсчитается имущество, принадлежащее направе собственности РФ (федеральнаясобственность), и имущество, принадлежащеена праве собственности субъектам РФ.

Муниципальной собственностью считаетсяимущество, принадлежащее на правесобственности муниципальным образованиям.

Права собственника от имени РФ, субъектовРФ и муниципальных образованийосуществляют уполномоченные органы впределах их компетенции.

Источник: https://studfile.net/preview/2042329/page:19/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.