Значение приватизации

Приватизация: сущность, цели и методы приватизации

Значение приватизации

В широком смысле это любые пр-сы ведущие к усиле-нию рыночного начала в хоз. механизме.

В узком смысле это непосредственный переход, пол-ный или частичный, гос. собственности в частные руки.

Чаще всего под приватизацией понимается передача частным лицам собств., но и контроля над гос. предпри-ми и др. гос. активами.

Цели приватизации:

1. Преодоление монополии гос. собственности.

2. Децентрализация управления и освобождения гос-ва от функции прямого хоз.управления отраслями предприятия.

3. Обеспечение гражданам реальной возможности стать собств-ми средств произв. и рез-тов труда на основе форм многообразия собственности.

4. Создание условий для собственной предприним. деятельности.

5. Формиров. эффективной экономики, устранение иждевенчиства и безхоз-ти.

Приватизация позволяет решить следующие пробле-мы: 1) способна помочь создавать границу между экономикой и политикой 2) соблюдение финан. дисцип-лины можно обеспечить только в услов. незав-ти предпр-й.

3) развертывание конкуренции между независимыми друг от друга предпри-ми. 4) Резко увеличивает долю частной собственности и развитие инноваций в стране. 5)Появление рацион.

критериев для распр-я капитала;

Наиболее распространёнными методами приватиза-ции является:

1. Публичная (открытая) продажа акций.

2. Закрытая продажа акций за ранее устан. покупател.

3.Новые частные капиталовложения в гос. предпр.

4.Непосредствен. продажа гос.активов

5.Разукрепление гос.активов или создание холдинго-вых компаний с дочерними предприятиями

6.Различные фонды аренды и подряда, а также пере-дача гос. предприятия в управление частным менедже-рам.

Принципы расгосудорствления и приватизации гос.собственности:

1. обеспечение широкой гласности пр-сов расгосудор-ствления и приватизации

2. постепенность и этапность

3. соблюдение законности

4.контроль со стороны гос-ва и общества за осуществ-ление приватиз.и расгос-ия

5 право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой госуд. собствен.

6.деферен-я методов и ф-м приватиз.

7. сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации.

С позиции техники приватиз. надо различать:

1) гос.предприятия, к-ые гос-во прямо контролирует – это предприятия 1-го ранга

2) смещ. предпр-я с миноретарным контр. гос-ва

3) филиалы, которые прямо или косвенно контроли-руются материнскими гос. предприятиями

4) муниципальные предприятия любого типа

Способы приватизации определяются государством в лице его создан-х специальн. органов: гос.комитет по управлению гос. имуществом и др., а также структур местных органов власти.

Основными способами приватизации могут быть:

1.безвозмездная передача имущества.

2. аренда с последующим выкупом.

3. продажа объектов собственности по конкурсу.

4. продажа объектов собственности с аукциона.

5. акционирование объектов собственности.

6.создание финансово-промышленных групп с пре-доставлением им прав самостоят. хзяйствования.

14.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учре-жденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имуще-ства, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязатель-ствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Государственное предприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает от ча-стного в степени хозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства, мотивы.

все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

3. Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды. 4. Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

5. Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере занимать-ся общественно-полезным трудом. 6. Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.

13. ТИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА – виды организации предпринимательской деятельности в зависимости от формы соб-ственности и методов хозяйствования, например, малый бизнес при частной собственности на средства производства или их аренде, совместное предпринимательство, корпоративное предпринимательство на основе акционерного капитала

Типы предпринимательства

Мелкие предприниматели и самостоятельные работники — это, прежде всего лица, занятые ненаемным и самостоятельным трудом. Их доход носит свободный характер, он не фиксируем и не гарантирован, относительно сильно колеблется, неустойчив, зависим от многих трудно-прогнозируемых факторов — случая, здоровья и настроения, погоды, информации и человеческих связей.

Деятельность самостоя-тельных работников и предпринимателей часто связана с мелкой собственностью — личной, арендуемой. В реальности возможно также ис-пользование ими и “чужих” средств (государственных и даже частных предприятий).

Эти ситуации различаются не только экономически, но и психологически, например степенью чувства собственника, удовлетворенности этим чувством.

Социальную основу самостоятельной работы и мелкого предпринимательства составляет индивидуальная деятельность.

В то же время меж-ду занятыми такой деятельностью возможны ассоциации, распространены психология, традиции и договорные формы взаимопомощи, сотруд-ничества. Часто используются семейно-родственные формы участия.

Объединение самостоятельных работников и мелких предпринимателей в организованные предприятия приводит к 'вырождению” их как класса, превращению в наемных рабочих и служащих.

Своим главным преимуществом самостоятельные работники и мелкие предприниматели считают свободу и, если их положение благо-получно, скептически относятся к наемному труду рабочего и служащего.

же проблема самостоятельных работников и мелких предпринимателей — высокая личная ответственность; в этом плане наемные рабочие и служащие имеют преимущество, особенно если у них высокая и гарантированная заработная плата.

Сочетание свободы и ответственности — это первая социальная особенность положения рассматри-ваемой группы; вторая заключается в одновременном сочетании нескольких глобальных экономических ролей: самостоятельные работни-ки и мелкие предприниматели чаще всего и работают, и управляют, и распоряжаются (владеют), т.е. их труд носит совершенно не разде-ленный характер.

Внутренняя дифференцированность самостоятельных работников и мелких предпринимателей основывается прежде всего на таких кри-териях, как производство товаров, оказание услуг, операции в финансово-экономической сфере, арендодательство. Социально-экономические различия между разными категориями внутри рассматриваемой группы являются, по мнению ее представителей, существен-ными.

Источник: https://studopedia.ru/5_23874_privatizatsiya-sushchnost-tseli-i-metodi-privatizatsii.html

Что такое приватизация? Приватизация жилья и квартиры

Значение приватизации

Приватизация — это процесс перевода государственной собственности в частную. Процесс приватизации жилого имущества проводится в России уже более 25 лет. Наниматели государственного муниципального жилья имеют право приватизировать недвижимость, которую снимают.

Преимущества приватизации

У приватизации есть огромное количество плюсов. Приватизированное жилье — это фактически бесплатно полученная от государства недвижимость. Если раньше семья снимала социальное жилье, то после приватизации она становится полноправным его собственником.

С приватизированным жильем собственник распоряжается по своему усмотрению, в нём он может делать перепланировку или ремонт — все вложенные в квартиру средства принесут увеличение стоимости собственной недвижимости и улучшение условий жизни.

Хотя процесс бесплатной приватизации в России уже завершился, тем не менее, стоимость процедуры оформления собственности при приватизации несравненно ниже, чем покупка недвижимости. Достаточно заплатить государству процент от собственности жилья на вторичном рынке, и Вы уже полноправный домовладелец.

Пожилые люди, снимающие жилье по договору социального найма, могут, не боясь очередей, пройти процедуру приватизации, чтобы затем заключить договор содержания или иждивения в обмен на передачу квартиры в собственность после смерти.

Итак, подытоживаем возможности:

1. Квартиру можно продать;

2. Квартиру можно подарить;

3. Квартира может быть сдана в аренду;

4. Квартиру можно оформить в качестве залога в банке.

Недостатки приватизации

Почему же многие отказываются от бесплатной недвижимости, которую государство отдает в собственность практически даром? У приватизации есть свои недостатки, которые не позволяют некоторым семьям оформлять собственность на снимаемое жилье. К минусам приватизации относятся:

1. Необходимость платить за оформление документов и права собственности.

2. Увеличение стоимости коммунальных услуг, уплачиваемых за пользование приватизированным жильем.

3. Невозможность претендовать на улучшение жилищных условий в том случае, если дом признан аварийным и грядет расселение жильцов.

4. Необходимость уплачивать ежегодный налог на имущество.

Те семьи, для которых минусы приватизации не важны, могут столкнуться с трудностями при оформлении документов. Препятствием к приватизации является отсутствие согласия всех членов семьи, прописанных в квартире.

К тому же, приватизировать жилье можно только один раз, повторная приватизация, к сожалению, невозможна.

Многие, столкнувшись с вопросом приватизации, элементарно бояться проходить через длительную и трудоемкую процедуру оформления документов, лишая себя, тем самым, возможности распоряжаться жильем как собственным имуществом.

В приватизации есть и свои исключения — приватизировать квартиру нельзя, если она находится в доме, который является аварийным. Не смогут приватизировать свою комнату люди, проживающие в общежитии.

Если квартира находится в закрытом или военном городе, или является служебной, то жильцы также лишены возможности приватизации. Естественно, не попадают под приватизацию и жилплощади общественного пользования.

Тем не менее если Вы снимаете жилплощадь, не попадающую под условия приватизации более 10 лет, то, скорее всего, для Вас сделают исключение и приватизация будет разрешена.

Для тех, кто боится приватизации, поскольку не знает различных тонкостей процедуры, предоставляется государственная услуга приватизации через «одно окно».

Обратившись в МФЦ, граждане могут приватизировать свои квартиры с минимальным количеством затрат времени, ведь государство берет на себя все обязанности по подготовке документов для передачи государственного жилья в частные руки.

Услуга приватизации через «одно окно» предоставляется в большинстве регионов. Чтобы узнать об этой процедуре, достаточно обратиться в многофункциональные центры, работающие во всех городах.

Стоит напомнить, что до 1 марта 2018 года в России проводится бесплатная приватизация земельных участков, так называемая «дачная амнистия». Под эту приватизацию попадают земельные участки, полученные гражданами в пользование для собственных нужд.

Если Вы являетесь нанимателем муниципальной земли — садоводческого или дачного участка, то поторопитесь пройти процедуру упрощенной приватизации, пока она не стала платной.

В случае приватизации земельного участка Вы сохраните свое жилье, построенное на приватизированной земле.

Итог

Приватизация дает огромное количество преимуществ. Воспользоваться ими или нет — каждый решает сам. Тем не менее, приватизация остается прекрасным способом получить от государства бесплатную недвижимость, оплатив только государственную пошлину.

Copyright © 2017 Все права защищены. Копирование материалов сайта без указания источника – запрещается.  

Источник: https://zen.yandex.ru/media/finance/chto-takoe-privatizaciia-privatizaciia-jilia-i-kvartiry-5a1dd552a936f498c225aa07

1. Значение приватизации

Значение приватизации

Взаимосвязьсобственности и хозяйствования какчастей “пучка прав собственности”– показывает, что ответственноехозяйствование возможно только тогда,когда тот, кто хозяйствует, можетприсваивать остаточный доход, становитьсяего собственником рядом с собственникамитех ресурсов, которые привлекалисьизначально.

Поэтому появление частнойсобственности рядом с государственной,а отчасти и вместо нее, – неизбежноеявление при переходе “от плана крынку”. Экономическая теория не даеткаких-либо рекомендаций о темпах имасштабах приватизации реальногокапитала и природных ресурсов. Мировойопыт на этот счет очень разнообразен.

С точки зрения экономической теории,важно даже не столько обеспечениесправедливости или эффективности припервичной приватизации – ни того, нидругого все равно обеспечить невозможно– сколько удешевление и упрощениедальнейшего движения хозяйственныхправ в сторону тех, кто сможет использоватьих с максимальным эффектом в ходевторичной приватизации, то естьперераспределения на рыночных основахправ, полученных агентами в ходе первичнойприватизации.

Конечнаяцель приватизации – появление такназываемых “стратегическихинвесторов“,то есть собственников факторовпроизводства, прежде всего финансовых,в интересы которых входит долгосрочноеуспешное функционирование предприятий,в которые они вкладывают свои ресурсы.Государство не может быть стратегическиминвестором для каждого предприятия.

Невсегда может выступать в этой роли иколлектив, например, работники атомнойэлектростанции при всем желании немогут иметь достаточно собственныхсредств, чтобы вкладывать их в развитиепроизводства электроэнергии, строительствоновых энергоблоков. Особенно остростоит проблема поиска стратегическогоинвестора для предприятий, которыеприменяют устаревшие технологии.

 Важнейшую роль в преобразованиицентрализованно планируемой экономикив рыночную призвана решать приватизациягосударственной собственности. Сокращениеразмеров государственного сектора врезультате приватизации государственнойсобственности является важнейшейособенностью развития общественногосектора в переходной экономике.

 Широкоетолкование понятия приватизация включаетв себя общее сокращение сферыгосударственного вмешательства, в томчисле финансового.

Такимобразом, приватизацияявляется важнейшим элементом системныхпреобразований при переходе к рынку, ипредставляет собой действие, направленноена снижение роли государства, наувеличение роли частного сектора вразличных сферах деятельности или вовладении активами.

Федеральныйзакон РФ “О приватизации государственногоимущества и об основах приватизациимуниципального имущества в РоссийскойФедерации” (1997) под приватизациейгосударственного имущества подразумеваетвозмездноеотчуждение находящегося в собственностиРоссийской Федерации имущества всобственность физических и юридическихлиц.Такое определение подразумевает отказгосударства от права собственности начасть государственных предприятий иих активов, передачу местными властямичастным компаниям прав на производствопродукции, работ и услуг, выполняемыхранее государственнымиорганизациями.     Вместес тем смена собственника – не единственнаяформа разгосударствления общественногосектора экономики. В мировой практикеотказ государства от функциинепосредственной организации производстваосуществляется сочетанием форм аренды,контрактации и стимулирования производствав частном сектор

2.Понятие акционерной формы организации

предприятия.

Акционерноеобщество– это одна из организационно-правовыхформ предприятий. Оно создается путемцентрализации денежных средств(объединения капитала) различных лиц,проводимой посредством продажи акцийс целью осуществления хозяйственнойдеятельности и получения прибыли.

Акционерная собственность – этозакономерный результат процесса развитияи трансформации частной собственности,когда на определенном этапе развитиямасштабы производства, уровень технологии,система организации финансов создаютпредпосылки для принципиально новойформы организации производства на базедобровольного участия акционеров.

Акционерная форма позволяет привлечьв одно предприятие капиталы многих лиц,причем даже тех, которые сами не могутв силу любых причин заниматьсяпредпринимательской деятельностью.

Кроме того, ограничение ответственностиразмером внесенного вклада вместе свысокой его диверсификацией позволяетвкладывать средства в весьма перспективные,но и в высоко рискованные проекты,существенно ускоряя внедрение достиженийнаучно-технического прогресса.

Имеетсятакже множество других положительныхсторон акционерной формы собственности,делающие ее поистине универсальной иприменимой везде, где есть необходимостьи возможность ограничить масштабыответственности предпринимателя.

Последнее обстоятельство особенноважно в условиях нестабильной экономики,когда непредвиденная обстановкапроизводства может привести к огромнымубыткам, долгам, на погашение у которыхможет не хватить всего имеющегосяимущества. Подобной ответственностиподвергаются индивидуальные предпринимателии некоторые юридические лица, имеющиедругую организационно-правовую форму.Акционерные общества позволяют болееэффективно использовать материальныеи другие ресурсы, оптимально сочетатьличные и общественные интересы всехучастников.

Акционерныеобщества, являющиеся основной формойорганизации современных крупныхпредприятий и организаций во всем мире,представляют собой наиболее совершенныйправовой механизм по организацииэкономики на основе объединения имуществачастных лиц, корпораций различного видаи иных органов. Основными чертами этоговида общества являются:

-разделениеакционерного капитала на равномерные,;

свободнообращающиеся доли – акции

-ограничениеответственности участников пообязательствам общества только взносамив капитал общества;

-уставнаяформа объединения, позволяющая легкоменять число участников и размерыакционерного капитала;

-отделениеобщего руководства от управления самимпредприятием,

Акционерныеобщества имеют ряд преимуществ посравнению с другими формами собственности.

Во-первых,общество имеет возможность привлекатьсредства акционеров для пополненияуставного фонда и расширения своейдеятельности, причем эти средства неподлежат возврату (за исключением полнойликвидации общества), так как акцииобществом не выкупаются, а лишьперепродаются другим акционерам.

Во-вторых,общее руководство деятельностью обществаотделено от конкретного управления,что позволяет нанимать и выбиратьнаиболее подходящих управляющих,директоров, заставляет акционеровсерьезно относиться к подбору управляющегоперсонала, так как каждый акционеротвечает за эффективную работу обществавложенными средствами.

В-третьих,создается возможность реальногопревращения всего трудового коллективапредприятия в собственников путемприобретения каждым из них акцийобщества.

В-четвертых,имеется возможность привлечь в составакционеров своих постоянных контрагентов,создавая при этом общую заинтересованностьв результатах деятельности общества.Также и само общество может приобрестиценные бумаги других обществ, образуяпри этом целые сети заинтересованныхв работе друг друга организаций, связанныхотношениями собственности и правомучастия в управлении.

Такимобразом, акционерное общество, объединяяна единой правовой основе всех участников,обеспечивает уникальную форму реализацииколлективной собственности, создаваяпри этом заинтересованность в конечныхрезультатах работы. Выпуск и распространениеакций дает реальную возможность контролядеятельности и управления ею со стороныакционеров.

Припереходе к рыночной экономике Россияотвела значительную роль акционернымобществам, позволяющим участвовать винвестиционным процессе наряду спредпринимателями и значительномуколичеству простых граждан, а так жеспособствующим перераспределениюкапиталов в экономике страны по наиболеепродуктивным сферам хозяйствования.Акционерное общество является в настоящеевремя преобладающей по своему количествуорганизационно-правовой формойкоммерческих организации наряду собществами с ограниченной ответственностью.

Первымэтапоми началом становления акционерной формыпредприятия в нашей стране считаетсяпринятие 19 июня 1990 г.

ПостановленияСовета Министров СССР “Об утвержденииПоложения об акционерных обществах иобществах с ограниченной ответственностьюи Положения о ценных бумагах”, которыми предусматривалась возможность созданияакционерных обществ и выпуска ими акций,которые могли распространяться каксреди юридических, так и среди физическихлиц. Появление этого документа создалопредпосылки для активного развитияакционерной формы собственности.

Вторымэтапомв создании акционирования в нашейстране, стала государственная программаразгосударствления собственность,которая проходила в период 1992-1994 года.В ходе этой программы было приватизированооколо 100000 предприятий, часть из которыхстали акционерными обществами.

Третийэтап– этап создания акционерных обществ,когда на основе постановлений и указовПрезидента отрабатывались отдельныеправовые схемы, обеспечивающие ихфункционирования окончился. С принятиемпервого в истории России Закона «Обакционерных обществах», вступившего вдействие с 1 января 1996 года, начался этапформирования стабильной правовой базыАО.

Четвертымэтапом в развитии акционирования сталопрактическое воплощение норм закона,создание акционерных обществ и ихразвитие. Так, по сообщению ГоскомстатаРФ к настоящему времени приватизированоболее 200 тыс. предприятий. При приватизациисредних и крупных государственныхпредприятии сохраняется преобладаниеакционирования.

Возниклии проблемы на пути становленияакционирования в Российской Федерации.Так, акционерный комплекс России ещене всегда получает должную государственнуюподдержку, не всегда пользуется вниманиемвсех ветвей власти, как в центре, так ив регионах, а также собственно в органахместного самоуправления. Врыночной экономике акционерные общества– основа рынка ценных бумаг.

Ценныебумаги акционерных обществ – акции,занимают огромную долю рынка ценныхбумаг, представляют собой идеальныйинструмент инвестиций в экономикустраны.Поэтому главная проблема Российскогорынка ценных бумаг, а значит и проблемаакционирования – отсутствие массовогоинвестора. Мелкий инвестор обнищал ине имеет наличных излишков.

Иностранныеинвесторы не спешат вкладывать “большиедоллары “ в российские фонды.

Источник: https://studfile.net/preview/4594160/page:2/

Понятие и значение приватизации

Значение приватизации

Определение 1

Приватизация — это процесс изменения вида собственности в ходе которого происходит передача или продажа в частные руки имущества (или его определенной части), находящегося в государственной собственности.

Ответственное хозяйствование (владение имуществом) возможно исключительно в случаях, когда привлеченный инвестор имеет право присваивать доход, быть собственником наравне с инвестором первоначальных ресурсов, что объясняет связь собственности и хозяйствования. Подобный процесс сопутствует организации частной собственности наряду с государственной.

Значимость и задачи приватизации:

  1. Экономическая теория говорит не только о важности обеспечения эффективности и справедливости при первичной приватизации (что сделать весьма проблематично), но и об удешевлении, упрощении последующего перераспределения прав собственности на средства производства в пользу более успешных предпринимателей, то есть участников процесса вторичной приватизации, которые имеют потенциал использовать приватизационные права с максимальным эффектом.
  2. Главной целью приватизации является зарождение «стратегических инвесторов» – производственных собственников, в первую очередь финансовых инвесторов, интересы которых заключаются в долгосрочном успешном развитии функционирования предприятий, инвесторами которых они являются.
  3. Государство не имеет возможности быть стратегическим инвестором всех предприятий, не во всех случаях такую возможность имеет и коллектив предприятий, особенно очень крупных. Существует огромная проблема в поиске стратегического инвестора для организаций, применяемых устаревшие технологии и оборудование. Для решения этой государственной задачи в преобразовании централизованно планируемой экономики в рыночную был запущен процесс приватизации государственной собственности.

Уменьшение государственного сектора в данном процессе – это важнейшая особенность прогресса общественного сектора в переходной экономике. Полное определение термина приватизации заключается в общем сокращении сферы вмешательства государства, в том числе финансового в частную собственность.

Приватизация – это важнейший элемент преобразований в системе экономике при переходе к рынку, включающая в себя действия, сопутствующие снижению роли государства и направленные на увеличение влияния частного сектора во всех сферах деятельности активами физических и юридических лиц.

В ФЗ РФ “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” (1997) приватизацией государственного имущества является взаимовыгодное отчуждение государственного имущества в пользу физических и юридических лиц. Это подразумевает отказ от права собственности государства на часть организаций и их активов, перераспределение между местными властями, частным предприятиям прав на деятельность любого вида, ранее производимыми государственными организациями. Реорганизация собственника – это форма разгосударствления общественного сектора экономики. Существует отказ государства от производственной функции, осуществляется путем сочетания форм аренды, контрактации и различного государственного стимулирования производства в частном секторе.

Обратный процесс приватизации называется национализацией предприятий.

Формы и механизмы приватизации

Приватизационные ценные бумаги – это государственно ценные бумаги определенного назначения, используемые в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации. К таким видам ценных бумаг можно отнести ваучеры, приватизационные чеки, которые считаются подтверждающим собственность документом.

Приватизационные ценные бумаги изготавливаются и выпускаются в соответствии с законом о приватизации (1991) и обеспечивают их обладателям право приобретения государственного имущества в процессе приватизации.

Основные этапы приватизации:

  • определение формы приватизации – продажа предприятий через аукцион, на конкурсной основе конкурса либо путем их акционирования;
  • организация государственных структур – комитетов, управляющих государственным имуществом; фонды имущества организовывают тендерные торги для продажи предприятий или их акций;
  • установление объектов приватизации и их стоимости (оценка стоимости предприятия производится по остаточной стоимости основных производственных фондов).

Разгосударствление объектов – переход от государственного регулирования производства к регулированию с помощью рыночных механизмов.

В результате приватизации происходит изменение структуры собственности с преобладанием частной собственности и сокращением общественной.

Происходит изменение экономической роли и функции государства, при котором оно прекращает быть субъектом хозяйствования.

Процесс приватизации также способствует регулированию экономических процессов государства через реорганизацию экономических условий жизни. Ликвидируется монополия государства во внешнеэкономической деятельности.

С развитием общества в целом происходит развитие экономических процессов. Что способствует установлению современных способов приватизации: реформация государственных унитарных предприятий в общественно акционерные общества (абсолютно все акции находятся в государственной собственности); вклад государственных или муниципальных капиталов в хозяйственные общества.

Сама по себе приватизация не является эффективным механизмом, ускоряющим развитие рыночной экономики. Приватизация оказывает позитивное воздействие только при проведении экономических реформ в условиях перехода государственной экономики к рыночной.

Расширенное применение приватизации для развития государственной экономики оказывает влияние на мировой рынок и международные экономические институты. Однако форсированная чековая приватизация позитивно влияет на экономику исключительно в небольших государствах.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_i_znachenie_privatizacii/

Приватизация — что это и как работает

Значение приватизации

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

Приватизация — это мероприятие, направленный на переход государственного имущества к частным лицам. Это одна из форм преобразования юридического статуса недвижимости или иной государственной собственности. Является широкомасштабной и осуществляется государством.

Частные лица – это:

  • коммерческие компании;
  • домохозяйства;
  • люди.

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Термин «приватизация» образован от латинского «privatus» и означает «частный». Но, фактически, приватизация представляет собой сочетание государственного и частного секторов в экономике.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

  • на сокращение государственного сектора;
  • на перевод макроэкономической политики от плановой к рыночной (либерализация).

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

Объекты приватизации:

  • промышленные предприятия;
  • сельскохозяйственные предприятия;
  • земля;
  • жилой фонд.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Условия реализации:

  • не менее 2-х участников процесса;
  • один из участников – это государственная организация.

Приватизация всегда реализуется с учетом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 году для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.

Приватизация в Японии В Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.
Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации официально заявлено в 1990 году.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 году, а также в 1992 году от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

  • АО – акционерные общества;
  • ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Цели приватизации:

  • создание на рынке России слоя эффективных собственников;
  • создание на российском рынке конкурентной среды.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

  • распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
  • формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
  • продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

  • фактическая – 25 рублей;
  • номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 года.

Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги.

Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 году.

Запрещены к приватизации:

  • трубопроводы;
  • автомобильные дороги общего пользования;
  • шельф;
  • а также недра;
  • лесной фонд;
  • телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 году произошел второй этап приватизации. Он проведен перед выборами президента 1996 года.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

  • торговля: оптовая, а также розничная;
  • предприятия легкой промышленности;
  • сфера строительства;
  • предприятия пищевой промышленности;
  • общественного питания;
  • и переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 года представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками.

Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты.

Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

  • бесплатное жилье для населения. Обычно – это квартира, права на которую предусматривают ее передачу в аренду третьим лицам, допускают ее продажу и любые другие коммерческие операции с ней. Государственная Дума в 2017 году утвердила постановление о бессрочной приватизации;
  • бесплатная выдача участков земли сельхозназначения членам, а также работникам колхозов, совхозов. 12 млн граждан, в том числе после выхода на пенсию стали обладателями не только имущественного, но и земельного пая как части общего долевого имущества бесплатно. Земля по усмотрению владельца может использоваться для получения прибыли – предусматривается аренда, ее продажа, использование ее в виде взноса в уставной капитал;
  • создание смешанного типа экономики, создание свободы рынка, свобода предпринимательства;
  • экономическое пространство для формирования конкуренции.

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 года. Принят закон Государственной Думой в 2001 году 30 ноября.

Закон 2006 года федерального уровня №93 или так называемая «дачная амнистия» способствовала в упрощенном порядке либо полностью бесплатно приватизировать прочие земельные участки. Перешло в частную форму около 115 млн Га земель.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 году завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2006 году 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO».

Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой.

Однако, в 2020 году произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».

К 2009 году госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 году как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 года. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд. российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Источник: https://vsdelke.ru/ekonterminy/privatizaciya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.